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中东欧经济研究所

2018-02-12

2月9日,国会法律集团公司(Capitol Legal Group) 的律师 Rastislav Hanulak 在 TABLET.TV 上介绍说,斯洛伐克的电 价在欧盟国家里是最昂贵的。

出现这种情况不仅仅是因为监管, 更主要是由于对可再生能源支持系统的 调整不当。“各种费用推高了电价。虽 然电力本身的价格自经济危机以来一直 在下降,但是电力系统运行的费用已 由 2010 年的 6.30 欧元 14( 不含增值税 ) 暴增到目前的 26.20 欧元。”Rastislav Hanulak 说。

为了对可再生能源提供补贴,输电 企业被强制购买高价电力。类似地,斯 洛伐克对国内的褐煤发电也进行补贴, 直到 2030 年为止。这些费用全部转化 为运行输电系统的费用,出现在消费者 的电费账单上。

斯洛伐克一直致力于提高可再生 能源在电力和热力生产中的比重,目前, 这一比重是 10-11 %,预计到 2020 年 将提高到 14%。同时,国家已承诺支持 可再生能源,方法是在未来 15 年内支付较高的能源采购价格。Rastislav Hanulak 说 :“我们应该质问这些 价格设定得是否合理。价格可以包 括成本和适当的利润。但是,可再 生能源部门的大部分经济指标被认 为是商业机密,包括价格的各个组 成部分”。

他认为,最近斯洛伐克网络创 业监管办公室主席 Jozef Holjencik 的辞职可能将推动能源市场监管的 改 革。Rastislav Hanulak 说 :“ 在 能源定价里,监管的成分占据较大 比重。监管机构必须应对市场十年 来发生的重大变化。”

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2018-02-12

1 月 15 日,布加勒斯特证券交 易所首席执行官 Ludwik Sobolewski 接受罗马尼亚通讯社专访,谈到了 布加勒斯特证券交易所业绩、罗马 尼亚国有企业上市、布加勒斯特机 场国家公司上市、区块链技术等话 题。以下是详细报道 :

1  罗马尼亚通讯社 :2016 年布加 勒斯特证券交易所的业务怎么样?

Ludwik Sobolewski: 有很 多好消息,最好的消息之一是,我 们的证券交易所,甚至可以说整个 罗马尼亚都被一家国际性机构放到 了“新兴市场”的观察名单上。目前, 罗马尼亚还属于“前沿市场”,因 此我们需要努力将它升级成为“新 兴市场”。

这家国际性机构已经决定将 罗马尼亚及罗马尼亚的资本市场放 到“新兴市场”的观察名单上。这 是罗马尼亚有史以来的第一次。我 认为,这意味着国际市场终于有人 注意到了罗马尼亚资本市场的现代 化进程,迈出了这样的一步。我们 希望他们能采取更多的步骤,不 过,这取决于我们自己能否成功地 推进自己的工作,也取决于罗马尼 亚政府最终是否能决定批准罗马尼 亚最大的公司——罗马尼亚水电公 司——上市。如果能批准,那么我 们可以相信,罗马尼亚在今年下半年可能能从“前沿市场”的“黑洞” 中走出来,被认可为一个新兴市场。

对于证交所来说,一方面,我 们是一个复杂的组织,基于技术和 监管,另一方面,我们要想成功, 就必须与普通人、与企业家保持紧 密的沟通。所以,我们在 2016 年 的各种努力都基于这样的想法。从 这个角度说,我们在 2016 年干得 还不错。我们持续推进金融知识的 普及工作,提升罗马尼亚的金融教 育水平。我们推出了一些新的金融 工具,提高了布加勒斯特证券交易 所的知名度。可以说,现在罗马尼 亚普通人和企业界对于证交所的认 知度比三年前已经提高了很多。

 

2  罗马尼亚通讯社 : 您认为,罗 马尼亚今年会不会有其他国有企业 上市?目前执政的社会民主党并未 在自己的工作计划中提出这个任务。

Ludwik Sobolewski: 我认 为对任何一个政府来说,让国有企 业成为上市公司,这种做法都是合理的。我明确地希望,新政府能让 国有企业在布加勒斯特证券交易所 上市,至少基于以下两个主要原因。

首先是一个非财务方面的原 因。我想大家都知道,提高国有 企业的管理质量是非常重要的。在 经济意义上,我们要提高国有企业 的效率和生产力。从企业生产率的 角度看,罗马尼亚的排名仍然非常 非常低,不仅在欧洲整体的排名低, 而且即使在中东欧地区的排名也很 低,所以提高企业生产率是非常重 要的。证券交易所,或者我应该说 任何组织有效的证券交易所和股票 市场,都可以达到这样的目的,因 为它是基于规则的,要求所有上市 公司必须遵守公司治理的规则,它 将上市公司置于公共市场的监督之 下。这个公共市场不是一个抽象的 概念。它由机构和真正的个人组成, 他们使用手中的资金买入和卖出股 票,就像进行投票一样,所以这是 一个很好的手段。我认为,这是一 个强大的理由,可以说服政府部门 同意让公司上市。

政府让企业上市,可以获得这 些收益,但又不用失去对公司的控 制。这就好像对国有资产进行了一 次免费升级。政府不需要雇佣顾问, 不需要额外花钱,只需要将企业上 市,然后市场自然就会给国有资产 带来这些变化。

其次,企业上市能让作为股东 的国家以及其他股东达到另一个目 标,就是让企业获得新的融资,发 展得更好。要使企业获得融资,并 不一定非要在某些政府文件中提到 这些企业。我认为很关键的一点, 也是我们正在推进的一点,就是让 罗马尼亚的政治阶层认识到布加勒 斯特证券交易所的存在,让他们认 识到,如果罗马尼亚的国有企业能 在交易所上做出一些值得关注的事 情,那对于国家是有好处和收益的。

我认为,让罗马尼亚水电公司 上市的理由是很充分的。而且,完 成这件工作的政府将会是被历史铭 记的一届政府。这是一生只有一次的机会,可以将罗马尼亚的国家地 位提升到更高一层,它不仅对资本 市场有益,而且对整个国家都有益。

 

3  罗马尼亚通讯社 : 您如何看待 布加勒斯特亨利·康达机场的上市?

Ludwik Sobolewski: 每 次我在亨利 ·康达机场办理登机时, 我都在想,为什么这个机场的运营 商还没上市呢?即使我们不是航空 专家也能看出来,这个机场的交通 量毫无疑问地在增长,而这个机场 无法满足目前和未来的客流量。我 们知道国际投资者已经表示有兴趣 购买布加勒斯特机场的股票。因此, 罗马尼亚政府批准该公司上市首发 新股 (IPO) 将带来巨大的潜在效应, 可以提高罗马尼亚在国际投资者眼 中的品牌形象和知名度,而我们在 未来可能需要这些投资者。因此, 有必要与他们保持联系,筹集资金, 以改善该机场的现状,因为有许多 人飞往布加勒斯特,他们也对罗马 尼亚的经济同样重要。

我指的不单单是金融和经济大 鳄,还包括旅游者。这是罗马尼亚 的一个商机,但如果这里的主要机 场不发达,就难以发展旅游业。我 要指出,资本市场不是一个抽象的 东西,但如果你有一个有效的资本 市场,它可以对经济带来非常有利 的影响。

也许黑海沿岸的酒店老板们 不会料到酒店客人每年都会有 2% 、 3% 和 5% 的增幅,但这会是布加 勒斯特机场上市的间接影响。这是 一家优秀的企业,是一家有发展潜 力的公司,是一家资金充足的公司。 这就是为什么资本市场通常对整个 经济的发展至关重要。

 

4  罗马尼亚通讯社 : 您认为数据 区块链技术的未来发展前景如何?

Ludwik Sobolewski: 我认 为,要想使市场更加发达,我们 需要让更多的公司和投资者涌入 市场。在这些新公司中,罗马尼 亚水电公司对罗马尼亚资本市场 未来的发展具有战略重要性,但 也依赖于市场为投资者提供具体 工具,如卖空、做市商、因改善 公司治理而提高的透明度、金融 知识、项目等等,当然,我要重 申我们是一个超级技术公司,在 技术领域上不断发展是至关重要 的。我认为这些问题在 2017 年也 将更加突出,因为我们很多人都知 道,我们不仅生活在智能手机时代, 我们也开始生活在数据区块链技 术技术时代,这是非常具有颠覆 性的,可能会改变人们工作和生 活的方式。数据区块链技术最初 是用于支持比特币的,如今变得 对国际市场的证券交易所尤为重 要。未来几年将非常有趣,因为 我们将不得不参与这场技术革命, 他们不是新的小玩意,这场革命 是非常深刻的。我套用中国的一 句谚语:“我们正在做乱世人”12

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2018-02-12

据欧盟委员会 2017 年 2 月报告显示,波兰 2016 年公共财政赤字下降至 GDP 的 2.3%,为自 2007 年 以来最低点。欧盟委员会预测,2017 年波兰财政赤字 将回升至 2.9% ,2018 年升至 3 个百分点。

从欧盟委员会网站上发布的报告来看,2016 年 赤字下降主要原因表现在“由于公共投资和一次性收 入下降,而税收收入符合预算计划”。委员会还提到, 2017 年赤字预测的增加是由于“法定退休年龄降低的 成本增加”。

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2018-02-12

2 月 9 日,罗马尼亚经济部长 Alexandru Petrescu 表示 , 罗马尼 亚政府通过了设立主权发展和投资 基金 (FSDI) 的备忘录。

Alexandru Petrescu 在维多利亚 宫举行的新闻发布会上说 :“根据 2017-2020 年的施政方案,考虑到 增设公共投资项目,今天我们审核通 过了一个备忘录,设立主权发展和 投资基金,它可以作为一种经济刺 激措施,可以作为竞争性、盈利性 和可持续发展行业的一种投资融资 工具,在经济上发挥乘数效应,将 吸引资金和金融市场的投资者。”

据 Alexandru Petrescu 透露,主 权发展和投资基金的合作伙伴将包 括欧洲复兴开发银行、世界银行等 国际投资者、投资基金和其他私人 投资者。

他说 :“我们在此文件中仅探讨 了计划和行动方针。下一步,我们要成立一些部际委员会,其成员包括 经济部、财政部、竞争委员会、金 融监管局 (ASF) 的代表。今天,我们 制定了行动方针,从明天开始将正 式召集这些委员会。”

Alexandru Petrescu 表示,还将 与国家、地方的主要投资者讨论,在 创办基金的过程中,要征求他们的 总体看法和同意。此外,还将针对 基金的实际运作制定规范性条例。

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2018-02-12

2016 年,立陶宛的外国投资促进机构——“投资立陶宛”——吸引 了 36 个外国直接投 (FDI) 项目,这一数量又一次突破上年纪录。这些项目 将在未来三年创造 3716 个就业机会。2015 年,“投资立陶宛”吸引的外 国直接投资项目是 28 个,可创造 2370 个就业机会。

2016 年,外国投资者对实物 资产 ( 如房地产、工业建筑物或设 备 ) 的投资总额 ( 也称为 CAPEX) 增加了约 1000 万欧元,达到 1 亿 3520 万欧元。

“投资立陶宛”的董事总经理 Mantas Katinas 表示,2016 年最令 他高兴的是外国投资者开始投资于 立陶宛的生产行业。“今年,我们 成功地吸引到投资者在立陶宛进行 生产性投资,这是一次突破。”卡 提纳斯解释说。“丹麦的门窗制造 商德巍斯塔 (Dovista) 决定在马里扬 泊列建立分厂,这可能是立陶宛有 史以来最大的绿地投资项目;瑞安 航空公司正在扩建其位于考纳斯的 飞机维修基地;在不久的将来,我 们会公布另一大投资者的到来,这将增强立陶宛的国际声誉。生产性 投资是推动立陶宛各地区经济增长 的关键因素。”

由于这些投资,立陶宛的生产 性部门将创造 1386 个新就业岗位, 这是 2015 年的两倍。在立陶宛已 经建立生产厂的外国投资者也将创 造新的职位,因为他们的业务将显 著扩大。立陶宛的共享服务部门将 创造 1850 个新的就业机会,另外, 技术公司将增加 480 个工作岗位。

在外国投资的带动下,立陶 宛也出现了 IT 产业集群。Mantas Katinas 指出 :“虽然立陶宛的信息 技术产品提供商创造的工作机会减 少了,但是我国已经出现了先进的 产业集群:网络安全产业和金融技术 (FinTech) 产业。仅去年一年,这 两个产业就各有 3 个新的投资者宣 布将进行投资。最重要的是,这些 都是代表着未来的行业,立陶宛最 先迈出第一步,这是特别重要的。”

2016 年,瑞典的公司在立陶 宛创造了最多的就业机会,在未来 三年,他们计划新聘用 1340 名专家。 占据第二位的,是德国的公司,他 们计划创造 750 个新就业机会,而 丹麦和芬兰的公司将各创造 300 个 新就业机会。

根据“投资立陶宛”的预测, 在这些项目完成以后,每年可为立 陶宛中央政府新增 5000 万欧元税收。

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2018-02-12

尽管欧盟不太热衷扩张,但这 并不能阻挡欧盟准成员国积极加入 欧盟的热情。

英国可能会脱离欧盟,但至 少有 10 个国家迫切想要加入欧盟。 但问题是 : 欧盟扩张的黄金时代已 经结束。

虽然各成员国政府希望确保欧 盟地区的政治稳定,但他们无意让 候选国在 2025 前加入欧盟。对于 一些国家,如土耳其,几乎没有机 会加入。

在欧盟委员会主席 Jean Claude Junker 实行闭门政策之前,希望 加入欧盟的国家领导人可以向选民 承诺将于近期获得成员国身份,从 而躲避一些艰难的体制和政策改革。 今天,即使一个国家符合欧盟的所 有要求,也可能因为政治原因而受阻。

欧盟承诺于 2018 年春季出台 新修订的政策。在此之前,不会修 订政策。

阿尔巴尼亚

入盟日期 :2025 年之后

入盟成功几率 :80%

有利因素 : 阿尔巴尼亚可能成 为一个惊喜的领跑者,该国已经是 北约成员国,基本上幸免于上世纪 90 年代南斯拉夫战争,从而规避了 西巴尔干地区的其他欧盟申请国面 临的问题。据一位活跃在该地区的 外交官称,阿尔巴尼亚已经具备改 革两党的能力。

不利因素 : 正式谈判尚未开始, 腐败和有组织犯罪仍然严重,欧盟 委员会还批评过阿尔巴尼亚法院的 政治化问题。

黑山

可能入盟日期 :2027 年之后

入盟成功几率 :90%

有利因素 : 黑山是人均最富有 的西巴尔干国家,不断表现出加入 欧盟的意愿,几乎完成了加入北约 的申请流程。

不利因素: 据欧盟委员会称, 腐败仍然是“普遍”和“严重问题”, 政治和经济发展缓慢。在未批准塞 尔维亚加入欧盟的情况下,授予黑 山成员国身份将暴露小国安全风险。

塞尔维亚

可能入盟日期 :2027 年之后

入盟成功几率 :80%

有利因素: 在西巴尔干地区, 塞尔维亚是最大的欧盟候选国,一 旦加入欧盟,它可能会成为欧盟的 稳定力量和好邻居。塞尔维亚将本 国立法与欧盟法律全面协调一致, 因此获得了欧盟委员会的称赞。

不利因素 : 过去一年反腐斗争 没有进展。在被允许加入欧盟之前, 塞尔维亚可能坚持拒绝承认科索沃。 这也许是一种聪明的战术,但违反 了欧盟规范的精神。

波黑

可能入盟日期 :2027 之后,可能更晚 入盟成功几率 :50%

有利因素 : 这个多民族、多宗 教的国家有一天会成为欧盟在多元 化和团结方面的典范。如果欧盟成 员国的申请进程将波斯尼亚提到邻 国的发展速度上,那么就可能使整 个地区实现转型。

不利因素 : 连该国公民都质疑 本国的立国之本,甚至想要让它解体。 这个国家的宪法也将需要彻底改革, 从而满足欧盟基本权利等标准。

科索沃

可能入盟日期 :2027 年之后

入盟成功几率 :30%

有利因素 : 科索沃主张通过申 请加入欧盟获得数量上的优势和宝 贵的制度建设能力,并已将欧元用 作货币。

不利因素: 欧盟在该国派驻 了法治工作团 ( 有时工作人员达到 2000 人 )。由于深刻的政治两极分 化和持续的腐败,加入欧盟成员国 的旅程将是漫长的。它的主权没有 得到五个欧盟国家的承认,也没有 被最大的邻国塞尔维亚承认。

马其顿

可能入盟日期 :2030 年之后

入盟成功几率 :50%

有利因素 : 这个国家的内部问 题比波黑少。

不利因素 : 入盟谈判的进展极 其缓慢。希腊甚至反对“马其顿” 这个名字,因为希腊有一个地区也 名叫“马其顿”,所以它认为此 名是对该地区领土完整的一种威 胁。马其顿与保加利亚也有诸多争端, 而且该国民主和法治上的问题依然 令人担忧。

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2018-02-12

1 月 30 日,继奥地利、匈牙 利之后,斯洛文尼亚也通过了法案: 如果入境难民人数达到了危害“公 共秩序和国内安全”的程度,那么 该国将针对难民关闭与克罗地亚的 边境,关闭期限至少为 6 个月。斯 洛文尼亚首相 Miro Cerar 说,这是 “我们必须准备的极端措施,以备 不时之需”。

斯洛文尼亚外交部长 Karl Erjavec 说 :“我们可以在理论上探 讨人权问题,但我可以向你保证, 如果有 5 万民难民进入斯洛文尼亚, 那么他们在我国的人权状况将比他 们留在国内更加脆弱。”

斯洛文尼亚国会议员和其他 政府官员与埃里亚韦茨的意见相似。 内务部长 Vesna Györkös Žnidar 说, 在欧盟尚未给出“可持续和有效 的”解决方案之前,“斯洛文尼亚 有权利也有义务使用必要的国内法 案,保护自身利益。”

根据官方数据,目前斯洛文尼 亚正式接纳的难民人数为 267 人, 该国人口总数为 200 万人。

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2018-02-12

2 月 2 日,在离开布拉提斯 拉法前往马耳他参加欧盟领导人 非正式会议之前,斯洛伐克总理 Robert Fico 表示,特朗普当选美 国总统为欧盟提高全球地位提供了 很好的机会。“如果我们不把这次 美国总统的更替看做好机会,那就 会犯下大错。”

他说 :“我认为,它应促使我 们在如何加强欧洲的安全方面实现 更大的自主性,而且对于某些问题, 例如叙利亚问题、对俄罗斯的制裁 等等,我们应该提出更加勇敢的意 见。我希望在这次马耳他会议期间 能讨论这些问题。”

对于特朗普身边围绕着不少对 欧洲持怀疑态度的人,Fico 并不在 乎。“如果事实就是如此,那么欧 洲需要更大的勇气表达自身的观点。 我们应该自己说出想要什么、不想 要什么。不要再像以前一样,等着 美国那个‘老大哥’告诉我们该怎 么办了。在对俄罗斯制裁的问题上, 欧洲已经采取了这种被动的策略。 我觉得欧洲现在应该拥有自己的观 点、自己的想法,而不要上美国的 宣传车。”

因此,Fico 认为特朗普的当 选是欧洲的一次机会,可以向外界 展示欧盟是统一而有力的联盟。他 说“让我们也改变一下这个世界吧, : 而不要总是朝着东方、西方两个方 向看。”

他还表示,在马耳他峰会期间, 希望各国政要能达成共识,即 : 单 纯使用武力在第三国进行政权更迭 是很危险的。比如利比亚,单单在 2016 年,就已经有 18.1 万名利比 亚难民进入了欧洲。他说 :“假若 今天的利比亚还存在一个政权—— 不论是什么政权,那么它就不会成 为成千上万难民的输出国了。因此, 这次马耳他峰会期间我们还将讨论 如何援助利比亚、稳定它的国内形 势,这也是很好的。”

他还说 :“在轰炸利比亚之前, 西欧的某些绅士们应该考虑得更周 全一些、应该先问问自己有没有准 备一个‘B 计划’。可是我们看到, 事实上他们并没有准备‘B 计划’。 现在,这些绅士们都在咆哮,说 2016 年有 18.1 万利比亚难民进入 了欧洲。可这不是我的责任,这是 将利比亚政权轰炸倒台的人的责 任。”

因此,对于特朗普所说的在 做出充足准备之前不会对外国政权 使用武力的表态,Fico 表示欢迎。 “在利比亚问题上,为了打翻的牛 奶哭泣是很可笑的。如果在这个问 题上承担着最大责任的某些国家在 移民问题上给我国‘上课’,那 么,他们一定会听到‘维谢格拉德 4 国’( 波兰、捷克、斯洛伐克和 匈牙利 ) 说出自己的意见。”

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2018-02-12

2 月 9 日,波兰外交部长 Witold Waszczykowski 在对议会发表演讲 时表示,中国的战略合作伙伴关系 是波兰外交的可持续性因素。

另外,他表示,2017 年波兰外 交的工作重点是维护欧盟统一,反 对欧盟分裂;波兰希望欧盟能促进各 成员国的能源安全。在谈到俄罗斯时, 他表示波兰对该国的外交政策取决 于该国对东欧国家的政策。他认为 需要采取措施加强两国社会和文化 交流,并修复两国的经贸关系。波兰还将申请成为联合国安全理事会 非常任理事国。

在 Witold Waszczykowski 演 讲 期间,波兰总统杜达补充说,波兰 将尽可能与美国保持良好关系,并 维护美国与欧盟的关系。

另外,波兰的反对党领导人、 波兰前外交部长 Grzegorz Schetyna 在一次关于波兰外交政策的辩论中 表示,目前执政的法律与公正党的 外交政策是“短视的、不负责任的、混乱的”。他认为,波兰执政党在 外交方面犯下的错误包括 : 损坏了 与德国的关系、选择战略合作伙伴 有误、未表态支持图斯克担任欧盟 委员会主席。

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2018-02-12

1 月 12 日,爱沙尼亚政府批 准了该国担任欧盟理事会主席国期 间的工作重点。爱沙尼亚总理 Jüri Ratas 说 :“爱沙尼亚在欧盟遇到重 大挑战的历史时刻担任欧盟理事会 主席国,这是我们的重大任务。我 们必须促进欧盟成员国的团结,欧 盟必须坚定不移。在担任主席国期 间,我国有机会提出自己关切的话题, 提高我国的国际知名度。这对我们 是一个重大挑战,但我相信,在国 内政治家和政府官员的支持下,我 们一定能成功应对。”

自 2017 年 7 月起,爱沙尼亚 将取代马耳他,担任下一届欧盟理 事会主席国,届时,爱沙尼亚将提 出更加详细的工作计划和目标。

目前,爱沙尼亚政府批准的工 作重点包括 : 促进欧盟团结、实现 一个开放和创新的欧盟经济 ( 具体 包括:保护和促进欧盟的商品、人员、 服务和资本流动四大自由,推动贸 易谈判、保障银行业的稳定、建立 稳定有序的电力市场、打击逃税 )、 建立安全的欧洲、实现数字化欧洲和数据的自由流动、建立包容和可 持续的欧洲。

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